奧巴馬上任初期可能面臨三大經濟難題:挽救經濟、重新構建遭受重創的金融系統、制定對華政策(中國是美國最大的債權國和經濟對手)。 經濟下滑是頭號問題。許多經濟學家預計,美國將陷入上世紀八十年代初以來最嚴重的衰退;一些人預計,到2010年,失業率將從目前的6.1%上升到8%以上。經濟咨詢機構Moody's Economy.com稱,已有27個州宣布7月份開始的2009財年將出現預算缺口,總額為260億美元。 另一大挑戰是政府應在經濟中發揮多大作用,包括從競爭政府資助的公司中選擇贏家和輸家,以及加強金融監管等。布什政府的財政部長鮑爾森(Henry Paulson)正準備在財政部內設立一個過渡小組,確保協調的順暢。現在做出的許多決策都牽涉到新政府,尤其是如何支出7,000億美元救助預算的問題。 第三個挑戰是同中國的貿易。白宮的議事日程中將無法回避這一問題。在中國一系列紡織品配額明年1月1日到期后,業內游說組織將給新政府施壓,要求續簽紡織品配額或是制定更嚴格的條款。隨后,在5月1日前后,新總統必須就一個長期的問題做出決定:即中國是否操縱匯率使人民幣低于市場價值、從而使中國出口產品在以美元計價時獲得優勢。 新政府的決定將面臨復雜局面。自2005年7月中國放棄人民幣釘住美元的政策以來,人民幣兌美元匯率已升值約20%。近幾個月來,人民幣對歐洲貨幣也出現升值,這令中國更難以同越南等低生產成本的國家競爭。歐洲是中國最大的貿易伙伴。過去一年里,由于需求下滑、成本上升和人民幣升值,已有數千家中國工廠被迫關閉或是遷往其它地區。 如果美國向中國施壓,要求人民幣繼續升值,則中國會面臨更困難的局面。這會進一步激怒中國,在中國目前近2萬億美元的外匯儲備中,大多數都是美元資產。在美國面臨信貸吃緊之際,中國對購買美國國債的意愿也顯得至關重要。
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